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“督察使”这一职务的正式设立，标志着大华进入了地方三权分立的时代。
三权分立自古有之，各种含义，各种形式，历朝历代屡见不鲜。
前有汉高祖刘邦所创外戚、功臣、宗室藩王相互制衡的“三权分立”，后有中书、门下、尚书三省分管决策、审核、执行的“三权分立”。
远在大洋彼岸，还有立法、司法、行政的“三权分立”。
大华在地方上的三权分立，则是执政权、掌军权、监察权的分立。
从汉末到前祁，地方军阀诸侯一直是朝廷面临的最大难题之一，其棘手程度不亚于外敌北燕。
远的不说，且说十几年前的陆澄，就在荆州称王称霸，统帅数万荆襄军控制了荆州一切军政要务。
荆扬之争，也源自于中央和地方的对抗。
再往前数，汉末三国的州牧刺史则更是如此，到处都是拥兵自重的割
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